【核心提示】目前,注册制改革步伐放缓,证监会决定通过大检查清理“门户”。此次,当证监会宣布启动新一轮IPO检查时,市场各方高度关注,希望窥探推进新一轮IPO检查的计划。
拟上市公司被堵在A股“门户”,令证监会头疼。刚刚过去的6月,证监会在市场监管方面不断有大动作。从规范并购重组,到借壳上市新规出台,无不给公司、证券公司等各方带来巨大压力。在借壳难度加大的同时,企业IPO积极性大增。
6月24日,证监会发布公告,对首次公开募股(IPO)欺诈发行和信息披露违法行为专门部署执法行动,首批违法线索已进入执法程序。
截至6月30日,中国证监会共受理新股发行894宗,创历史新高。按照目前每月不到20发的速度,排队公司至少需要5年时间才能消化。
回首历史,从尚福临到刘士钰,中国证券市场改革螺旋式推进。启动股票发行制度改革,遇到股市低迷ipo排队最新查询 新一轮IPO大检查剑指何处?,暂停IPO,启动检查,重启改革。目前,新的螺旋已经进入上半年。IPO考察后,改革何去何从?
这就是证监会新任主席刘世玉的作风。正因如此,对于证监会在上周五的例行新闻发布会上并未公布IPO检查的具体方案,业内并不十分意外。
与郭树清时代的定向IPO财务检查相比,此次刘诗玉发起的检查最典型的特点就是“全面”。据证监会介绍,此次检查将全面覆盖IPO的各个环节ipo排队最新查询,包括发行人、控股股东及实际控制人、中介机构等主体,全面覆盖不披露、不及时披露、和虚假披露。.
在线索收集方面ipo排队最新查询,也全面启动,包括日常监管、交易监控、信访举报等部门和环节,全覆盖寻找线索,甚至明确鼓励“内幕举报”。
在具体检查方式上,证监会将结合IPO企业信息披露质量抽查制度进行分类检查和筛选,重点筛选“信息披露高风险项目”线索;大型审计评估、法律服务等中介机构开展专项检查。
此外,证监会还将根据市场热点问题跟踪挖掘各类金融造假线索,广泛收集各类市场信息和情报。用于数据挖掘的市场相关信息。
7月1日数据显示,2016年上半年,证监会共作出处罚88件,作出行政处罚决定109件,同比增长84.75%,其中涉嫌欺诈发行的案件包括:鑫泰电器。此外,在IPO过程中,包装上市、虚假披露甚至欺诈发行的案例也不少。今年1-5月退出IPO程序的17家首次IPO公司中,出现了“带病申报”的案例。
IPO发行节奏缓慢,排队公司“拥堵”。这时,一场重大的财务检查开始了。无论目的是不是为了解决“屏障湖”,结果都会达到减少排队公司数量的效果。
北京某证券公司投行部相关人士表示,“我们业内人士理解,此次大检的政策动机与上次IPO财务检查类似,都是为了缓解IPO排队压力。” 市场将继续向证监会施压,质疑其不作为。
在他看来,目前推出的大检查会吓跑一批企业。与2012年的财务检查相比,有200多家公司退出IPO队列,其中有欺诈行为,有“有罪”,还有一些财务指标不再符合条件。“害怕的可能有两类公司,一类是故意造假,涉嫌欺诈发行或违法信息披露,预计会主动退出;另一类是金融洗白,不严重,可能会调整。”
值得注意的是,排队公司一旦违法,即使主动撤回其初始申请,其应承担的责任依然逃不掉。
一般企业主动“取消订单”的情况很多。除了客观原因导致其不再符合发行条件外,还有少数公司和保荐机构急于先报告、先排队ipo排队最新查询 新一轮IPO大检查剑指何处?,隐瞒公司存在的影响发行条件的问题。条件不成熟时材料上报,审查过程中问题逐渐暴露。也就是所谓的“带病宣言”。对于此类企业,即使主动撤回申请,证监会仍将严格追究责任。
对于本轮IPO检查的政策动因,业内存在三种观点。如前所述,一种观点认为ipo排队最新查询 新一轮IPO大检查剑指何处?,此时推出大检是为了缓解IPO队列的拥堵。但也有观点认为,证监会采取行动是因为该法过于猖獗。另一种改革派观点认为,整顿市场、让各方负责是为了提高市场效率,最终目的是重启登记制度改革。
>>>评论:
如果不从源头解决上市问题,几乎可以肯定,IPO堰塞湖将“疏堵”。源头在哪里?对于这个问题,监管部门与理论界和学术界没有分歧,即注册制改革。市场的发展对登记制度的改革提出了迫切的要求,但条件是否成熟,还需要监管者做出判断。不过,从上一轮的财务核查和改革轨迹可以看出,或许新一轮检查的结束,将是登记制改革重燃的那一天。