创业源泉网谢谢邀请！首先声明：这个问题是正在发展中的新问题，直接涉及到农村土地新政策，新规定，而且有的还在路上，还有的正在改革完善当中。由于现节段农村土地正在增值中，有许多以前迁出农村的人纷纷回头返乡下乡，投资创业建房，于此同时国家下发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促农村一二三产业融合发展的意见》，明确了对返乡下乡人员的大力支持，相应出台了一系列优惠政策，这又给返乡下乡人员增添了更大的活力。下面就详细地介绍一下创业建房中的手续怎样办理：1/由建房户提出申请，埴写《农村个人建房申请审核表》。2/所在村民委员会签署意见并加盖公章。3/镇政府进行初审，并负责调地工作：A镇村建办意见关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村；B镇土地分所意见。4/镇政府分村定期定点张榜公布初审意见。5/报县级机关联合审批：A县规划局审核，确定规划选址意见，发批准件；B县国土资源局审批，并办理用地审批手续，发批准文件。6/县国土资源局收取建房费用，核发《农村个人建房建设工程许可证》。7/建房户开工前报告镇政府，镇政府现场查验，敲桩定位，并实行建设全程管理。8/建房竣工后，建房户应向镇政府申请竣工验收。9/镇政府会同县有关部门派人对现场查验，按规定核发建房竣工验收合格证，退还建房同地保证金。10/建房户凭验收合格证向国土登记部门申请房地产权利登记。以上十条就是问题中所问到的建房手续怎办的具体事项，有些运行中所发生发现的，可与相关部门查询，敬请学习。
农村有住房，退休后户口可以迁回吗？要注意啥？农村有住房和土地在户口没有转出之前是你的，你的户口转为城镇户口，你的住房在农村完好无损，这是你的财产，应该归你所有，如果房屋年久失修倒塌了，宅基地归集所有，在农村你无立足之地。如果你在农村有子女，你退休后，不用转户口，可以回到农村在子女家居住，子女有抚养父母的权利，可是你户籍还是城镇户口，分不到土地，享受不了农村人的待遇。是城镇户口就不是农村人，在户籍制度管理上就是这样规定的。
我国也对户籍制度进行改革，城镇户口挂靠当地乡镇机关可以转为农村居民人口，你可以在乡镇管辖内购买宅基地建房，你所在的村民委员会同意接收你，你也可以申请在所在的村民组抛荒地建房，村民组的耕地你不能享受，说是农村居民人口，实际上还是城镇户口，改了名称而已。我国户籍管理制度很严格的，农村户口一旦转回城镇户口，你就是城市人了，农村有儿女退休后可以回农村生活，农村没有子女你把城镇户口转回原始村民组居住，户籍管理制度不容许的。而农村户口转为城镇户口相当容易，转为城镇户口，你就要在城镇居住生存。一个人的户口在城镇还是在农村，你一定要考虑好，你如果是农村户口，户口没有转为城镇户口，在城市上班工作，退休后可以在农村生活养老，如果转为城镇户口，不可以在农村养老。在转户口时你要三思而后行，户口一旦转出，再转回农村你无门。
“允许下乡返乡与农民合建自住房”这是一件能盘活农村闲置土地、吸引乡贤返村的大事。它对拉动当地经济、搞活民宿、康养、吸引优秀人才等都有积极的拉动、推进作用。是一件好事。
众所周知，农村宅基地属集体所有不准买卖，只能继承。户口迁出农村后对原宅基地失去继承权（但对房屋有继承和修缮权）。因此，这制约了乡贤返村和商业资本对农业的渗透。
现在农业农村部放开这一领域，无疑有很大的积极作用。主要体现在如下几个方面：
一，为农村吸引人才提供了方便
返乡建房者都是在外工作生活多年的人，他们不仅有见识，更有人脉和资金。因此，他们回村对村里的经济发展，可充当“智商团”、“引路人”更或是带头人的作用。这为缓解农村缺乏经营管理及信息型人才提供了有利条件。
二，能为农村聚集人气。
发展农村经济的首要因素是人。人都走光了、村子空心了，何谈农村经济振兴？！因此，解决了宅基地的问题，在外地想回家的人才能回得来。尤其是在效区、交通方便、自然风景较好的地方更为吸引人。他们返乡下乡与农民合建自居房，在一定程度能够聚拢人气。
三，为“抱团养老”式的康养行业打开了绿灯。
现在很多城里人都愿意下乡抱团养老，如果返乡建房人员能起到召唤的作用，肯定有很多人拉团来乡下养老。一者他们熟悉有情感联络的基础，二者更会自己互相照应，这样就解决了养老孤单的后顾之忧。假若当地村委会以此为契机发展青山绿水式的康养行业就会事半功倍。
四，为民宿式的乡村旅游带来了方便。
返乡下乡建房人员由于在城里有房和家人，他们很多人不会长期居住在乡下，更会有一大部分人属于季节性的“候居”群体。如果把他们闲置时的空房充分利用起来，开发农村体验式的民宿乡村旅游，会节省很多的开发资金。而建房者回城时房屋有人打理，且能得到一些回报，这可是一举两得的事。
五，对改善民风民俗也有一定的“榜样”促进作用。
榜样的力量是无穷的，当村里的贤达人员返乡居住后，他们无形中就成为了村民学习、摸仿的对象与目标。这会给当前农村懒散、赌博成风的乡村注入一剂清醒剂，鞭策他们努力向上。
当然，这个法规刚开始颁布，看一看有谁先抓住这个契机并利用好，为家乡的建设、农村经济的振兴探索出一条成功之路！