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要回答这个问题，我们首先看看，中国互联网企业十大巨头的成都布局。
1.腾讯
腾讯是目前在成都布局最广的，08年地震过后就宣布投资5亿在成都，当时实际上是一步步来的，高新区给腾讯的一块地去年下半年才开始动工修建，预计得两年的时间才能交付使用，目前腾讯在天府软件园里买一栋楼租了一栋楼，专门注册腾讯成都分公司，目前员工大概2000多人，其中1000多人是客服，主要负责腾讯QQ、微博、空间等产品的内容审核及呼叫中心服务工作，其余的800人分工较广，按照腾讯内部人说的几乎腾讯所有的产品在成都都有一部分人做支撑，了解比较多的就是腾讯的游戏部门有一个完整的工作室在成都，大概有200多人，有一些腾讯的手机游戏出自成都，其他类的像QQ浏览器、微信（原QQ通讯录）、云平台及腾讯应用中心等都有一部分的产品经理和商务人员在成都。
另外腾讯在成都还有一个独立的地方站分公司大成网，主要做本地社区，办公地点在市内宏达大厦，人员规模也有一两百人，主要是编辑运营团队，负责大成网日常的内容和腾讯微博成都地区的拓展，其中微信会员卡的商务团队也在这里办公。
2.百度
百度好像在全国也很少有分公司，在成都也没有直属分公司，只有百度竞价的代理叫成都百都科技，实际上与百度没有任何关系，只不过百度竞价的区域独家代理而已，人员主要是以销售为主。2013年开始有新闻报道百度云开发者技术中心落户成都，实际上百度云部门并没有放独立的团队在成都，只是竖起了一个牌子，同时也成立了百度成都开发者俱乐部，主要目的是吸引成都的开发者使用百度云平台，当然这也算是一个不错的突破，至少百度开始重视成都。而百度云平台的工作人员也开始定期的频繁来到成都，并且在软件园的移动互联网创业大赛也建立了一个平台，给开发者提供免费办公场地。
3.阿里
阿里集团也是08年地震之后宣布投资1亿美元在成都，也是成都政府重点招商引资项目，在天府软件园有两栋楼，并且成立支付宝成都分公司，其中一栋楼都是支付宝的客服人员，一共五层，看起来还是有个2,300人。另外就是阿里诚信通的渠道和中国供应商的销售，主要都是商务人员，阿里云今年也在成都设置了专职的商务人员，淘宝创业园是与第三方公司合作的，主要也是第三方公司在运营，与淘宝是合作关系，以前还有一些社会责任部等零散的工作人员，目前来看没有加大成都投入的迹象;
4.360
360成都分公司的人员主要来自于前几年全资收购的鲁大师团队，也就是以前的windows优化大师作者鲁锦的团队，全资收购之后即成为360的技术支撑，同时负责鲁大师产品的日常维护，目前这个团队办公也是在天府软件园。
所以有这些巨头企业的存在，自然要有新的企业巨头出现也很难，这是最主要的一个原因。其二，西部地区整体上科技、互联网不太发达，比较落后。